如何理解區(qū)分委托招標與自行招標
從事招投標工作,我們經(jīng)常會聽到公開招標,邀請招標,自行招標,委托招標等專業(yè)術(shù)語,對于公開招標和邀請招標,我們用的比較多,平常看到的招標公告大多都是屬于這種類型的招標項目,但是對于自主招標和委托招標卻比較陌生。招標組織形式可分為業(yè)主自行招標和委托招標代理機構(gòu)招標兩種,接下來就由專業(yè)的招標代理公司小編為大家來簡單介紹一下。
一、什么是委托招標,自行招標?
事實上從字面意大家就可以看出,委托就是第三方代理,自行就是自己主持,從具體概念上來說自行招標是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力,經(jīng)過核準和備案同意后可以自行辦理招標;委托招標是招標人委托招標代理機構(gòu),在招標代理權(quán)限范圍內(nèi),以招標人的名義組織招標工作。
委托招標,就是招標人委托招標代理機構(gòu),在招標代理權(quán)限范圍內(nèi),以招標人的名義組織招標工作。作為一種民事法律行為,委托招標屬于委托代理的范疇。
其中,招標人為委托人,招標代理機構(gòu)為受托人。這種委托代理關(guān)系的法律意義在于,招標代理機構(gòu)的代理行為以雙方約定的代理權(quán)限為限,招標人因此將對招標代理機構(gòu)的代理行為及其法律后果承擔民事責任。
二、兩者的優(yōu)缺點對比
1、自行招標的優(yōu)缺點
缺點:自行招標的整個招標活動由投資人自行完成,工作人員的專業(yè)化水平相比專業(yè)招標代理機構(gòu)仍然不足。
自行招標一般涉及招標人項目單位多個部門,容易出現(xiàn)程序繁瑣和效率低下的問題。
招標人從事評標的專家資源相比專業(yè)招標代理機構(gòu)仍有差距,且一般招標人自行招標主要依托自身擁有的技術(shù)和商務人員。
招標人盡管有一定的專業(yè)人員從事招標文件的編制,但相比專業(yè)招標代理機構(gòu)資源來說的差距仍然存在。
優(yōu)點:環(huán)節(jié)相對較少,且節(jié)省時間和費用。自行招標對采購項目的效果控制明顯。
2、委托招標的優(yōu)缺點
優(yōu)點:招標代理機構(gòu)的特質(zhì)具有很強的專業(yè)能力和豐富的項目管理經(jīng)驗,專業(yè)化水平高。
招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,與招標人之間在法律范疇上是被委托與委托的關(guān)系。招標人委托專職招標代理機構(gòu)招標以后,仍能夠充分享有應有的自主權(quán),整個招標投標過程是在招標人的參與和監(jiān)督下進行的,最終決策權(quán)始終是由招標人掌握的。
無論自行招標或委托招標,招標采購費用包括招標文件制作費、專家評審費、招標會務費、交通和聯(lián)絡費用等是不可避免的。委托招標代理協(xié)議規(guī)定招標代理機構(gòu)有義務承擔這筆招標費用。在預防腐敗方面的機制建設(shè)上更科學。
缺點:有招標資質(zhì)的代理機構(gòu)成千上萬,資質(zhì)等級不同,服務質(zhì)量參差不齊。
惡性競爭下會降低項目采購過程保密性,會出現(xiàn)串標、收回扣的現(xiàn)象。
以上就是關(guān)于委托招標及自行招標區(qū)別的相關(guān)介紹,希望西北國際項目管理小編的整理會對你有所幫助,公司主要從事工程造價、招標代理、政府采購、工程監(jiān)理、項目管理。同時公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。