在招標采購實踐中，很多人容易把潛在投標人和投標人這兩者混淆，其實它們是有一定的區別的。為了增進大家的了解，今天西北國際招標代理小編就來具體講解潛在投標人和投標人有什么區別，我們一起看看吧！

一、潛在的投標人和投標人的區別

投標人是指在招標投標活動中以中標為目的響應招標、參與法人或其他組織，一些特殊招標項目如科研項目也允許個人參加投標。

潛在投標人是指符合投標的基本資格條件、可能感興趣參與投標的法人、其他組織或個人。潛在投標人一旦購買了招標文件且正式遞交了投標文件，就成為投標人。

“潛在投標人”與“投標人”，二者在時間上的分界點就是在遞交投標材料截止時間前只能稱為“潛在投標人”，但當遞交投標材料截止時間一到，正式遞交了投標文件的才能成為正式的“投標人”。其他利害關系人”是上述兩類人以外的，與招投標活動有直接或間接利益關系的法人、其他組織和自然人。

簡單來說，潛在投標人不等于投標人，只有正式遞交了投標文件的供應商才可以稱其為投標人。

二、潛在投標人是否有權質疑投標文件內容

1、潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動按招標投標法實施細則固定。截標前10日前提出。

2、招標文件是指由招標人或招標代理機構編制并向潛在投標人發售的明確資格條件、合同條款、評標方法和投標文件相應格式的文件。

3、招標文件的目的是通知潛在的投標人有關所要采購的貨物和服務，合同的條款和條件及交貨的時間安排。起草的招標文件應該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。根據單一項目招標文件的范圍和內容，文件中一般應包含：項目的概括信息;保證技術規格客觀性的設計文件;投標的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術規格和數量清單，在一些特殊情況，還應附有性能規格，投標保證金保函，預付款保函和履約保函的標準樣本。

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