工程結算審計的方法
工程結算審計主要是掌握審計方法的選擇。目前,我國工程結算審計主要涉及傳統成本模式和清單定價模式下的工程結算審計。在具體審計項目中,要區分不同的成本模式,選擇合適的審計方法,找出審計重點,有效控制工程成本。
在傳統的成本模式下,審計的主要內容是工程量計算和結算單價是否正確,成本標準是否符合現行規定。可選擇以下審計方法:
1.綜合審計方法。
是對工程竣工結算和成本相關方的招標、合同等文件進行比較,對圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查,逐一計算變更工程量,逐一應用或轉換變更定額子目,逐一確定變更材料的數量和價格,逐一計算所有費用,然后直接得到定價。雖然這種方法存在長期缺點,但為了盡量減少投資資金流失,合理結算工程造價,時間長短微不足道。
2.重點審計法。
該方法與綜合審計方法相似,與綜合審計方法的區別僅在于審計范圍的不同。本審計方法主要根據竣工圖計算部分價值較高或投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檁條、支撐)、高級裝飾等;普通裝飾工程、零星工程(雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾桶)等其他價值較低或投資比例較小的分項工程,可忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,特別是定額子項目等級容易混淆的單價(如構件段、單體體積),其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿強度等級的轉換。與綜合審計方法相比,工作量相對減少,不僅可以提高工作效率,而且準確。
3.分析比較審計法。
該方法是在總結分析工程結算數據的基礎上,找出類似工程成本和材料消耗的規律性,整理不同結構形式、不同地區的工程成本和材料消耗指標。然后,根據這些指標對審計對象進行分析比較,找出不符合投資規則的子項目,重點審計這些子項目,分析差異較大的原因。
4.常見病審計法。
由于工程結算人員地位不同,立場不同,觀點和方法也不同。在工程結算編制中,會出現一些不同程度的常見病。
(1)工程量計算誤差:工程量完全按理論尺寸計算;毛石、鋼筋混凝土基礎T型交接重疊處重復計算;不扣除地面孔洞和溝道占用面積;墻體內的圓梁和過梁占用的體積不扣除;挖地槽時,地坑上方經常出現“挖空氣”現象:鋼筋計算往往不扣保護層;梁、板、柱交接處的應力筋或箍筋重復計算;重復計算地板和墻壁的各種抹灰。
(2)定額單價應用誤差:混凝土強度等級;石材粒徑;構件段、單件體積;砌體砂漿、抹灰砂漿強度等級及配合比;單腳手架高度邊界;裝飾工程等級(普通、中、高級);坑、槽、土方之間的邊界;土方分類邊界。
(3)工程重復誤差:塊層下找平層;瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下冷底油;預制構件軟件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。這種現象在綜合定額預算中尤為常見。
(4)綜合成本計算誤差:一次攤銷措施、手段和材料;綜合費項目內容和定額重復;綜合費項目內容與冬雨季施工增加費、臨時設施費重復。
由于上述常見錯誤屬于職業病范疇,且具有普遍性。審計工程預結算時,可以根據這些線索,消除不合理部分,準確計算工程量,合理定額單價,達到合理確定工程造價的目的。
在清單計價模式下,由于工程量的計算工作已在編制清單文件時進行,本模式下的工程結算審計主要包括:
(1)首先檢查招標文件清單項目編制是否合理,定額申請是否合適,收費標準、措施費等收費標準是否符合國家文件要求。重點審查工程量清單的編制是否符合招標文件的要求,是否按照統一工程量計算規則編制,各子項目的工作內容和工作要求是否準確完整,是否計算過多、計算較少或遺漏項目,暫定項目是否合理。
(2)根據招標文件中的工程內容,仔細檢查施工方是否有遺漏,改變工程內容等行為,未完成的工程應及時從中標價格中刪除。隱蔽工程必須有監理單位和施工單位現場管理檢驗合格簽證,必要時可以通過攝像機記錄。
(3)嚴格按照清單上所列材料的各項指標辦理驗收手續,防止施工隊伍使用假冒偽劣材料彌補數量,并結合中標人的商業標書“工料分析表”檢查工程所用主要材料和工程量清單的要求,以及工程分析表的單價是否一致。還要及時確定。“暫估材料”工程竣工后,應及時對暫估材料進行市場調查,避免材料價格波動給工程結算帶來的麻煩。
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