招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，會(huì)遇到一些暫停招標(biāo)的情形。比如近半年來因疫情，導(dǎo)致某些現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)會(huì)無(wú)法按時(shí)召開，招標(biāo)人就有可能宣布“暫停招標(biāo)”，但是一般而言招標(biāo)會(huì)還是會(huì)在暫停的原因消除后再行恢復(fù)的。但是，也有一種更為“徹底停下”的情況，即“終止招標(biāo)”，一旦發(fā)生意味著招標(biāo)人和投標(biāo)人所有的努力都將付諸東流。如何區(qū)分這兩種情形，首先招標(biāo)“終止”與“暫停”的概念完全不同 。今天，西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就來和大家聊一聊。

一、什么是暫停招標(biāo)

暫停招標(biāo)即招標(biāo)過程中出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)的特殊情況時(shí)，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)暫停，暫停的原因消除后再行恢復(fù)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中有關(guān)“暫停”招標(biāo)的情形有：

第二十二條：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十四條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第六十二條：行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

二、什么是終止招標(biāo)

終止招標(biāo)是指出現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、規(guī)劃改變等非招標(biāo)人原因的變化或不可抗力時(shí)出現(xiàn)的啟動(dòng)招標(biāo)程序后招標(biāo)項(xiàng)目的終止。哪些情況下可以終止招標(biāo)？

1.招標(biāo)項(xiàng)目所必需的條件發(fā)生了變化

例如招標(biāo)項(xiàng)目啟動(dòng)所需的一些先決條件（如審批和核準(zhǔn)手續(xù)、所需資金、規(guī)劃許可證等）因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等非招標(biāo)人原因而發(fā)生變化，導(dǎo)致招標(biāo)工作不得不終止。

2.因不可抗力而導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目不得不終止

包括自然因素（如地震、洪水、海嘯、火災(zāi)等）和社會(huì)因素（如頒布新的法律、政策、行政措施以及罷工、騷亂等）。除去這些可以終止招標(biāo)的特殊情況，實(shí)踐中比較常見的終止招標(biāo)的情形有：

招標(biāo)人重新調(diào)整標(biāo)段劃分；

招標(biāo)人改變投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)范圍；

已發(fā)布的招標(biāo)項(xiàng)目基本信息不準(zhǔn)確等.....

很明顯能夠看出，這些情況都或多或少都與招標(biāo)準(zhǔn)備工作的不充分有關(guān)。因此，招標(biāo)人充分完成招標(biāo)前的計(jì)劃與準(zhǔn)備工作，能有效防止終止招標(biāo)的情況發(fā)生。

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