招投標(biāo)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題有哪些?
招標(biāo)審計(jì)是指以建項(xiàng)目可行性研究執(zhí)行和概預(yù)算為依據(jù),對(duì)工程招標(biāo)條件的科學(xué)性、合理性的審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容主要是標(biāo)底是否保密,投標(biāo)條件中的圖樣和材料是否符合建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求,是否有利于保證工程的技術(shù)水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競(jìng)爭(zhēng)性等。那么招投標(biāo)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題有哪些?接下來(lái)西北國(guó)際招標(biāo)代理小編帶大家一起來(lái)看看!
一、招標(biāo)文件不規(guī)范,設(shè)置高門檻或主觀性條件
出于對(duì)本地區(qū)、本部門以及企業(yè)自身利益出發(fā),發(fā)標(biāo)單位往往在招標(biāo)文件中設(shè)置較高的門檻或量身訂做,通過(guò)這些不合理的條件,將很多投標(biāo)人擋在了門外。
二、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)不規(guī)范
評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)環(huán)節(jié)中十分重要的階段,評(píng)標(biāo)能否真正做到公平、公正、合理,決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正;評(píng)標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。
三、串通投標(biāo)
串通投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的一大頑疾,其嚴(yán)重干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序,助長(zhǎng)了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)氣,給工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理帶來(lái)巨大隱患。在招投標(biāo)實(shí)踐中主要存在投標(biāo)人之間相互串通以抬高或壓低工程造價(jià),以達(dá)到中標(biāo)目的,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通,通過(guò)招標(biāo)人獲取標(biāo)底或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)資料信息等,以及招標(biāo)人采用其他不正當(dāng)手段,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通,以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的現(xiàn)象仍然存在。
四、假借資質(zhì)工程掛靠轉(zhuǎn)包
雖然法律明文規(guī)定掛靠、轉(zhuǎn)包行為的違法性,但實(shí)際操作中掛靠、轉(zhuǎn)包行為層出不窮,隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng),其中最具隱蔽的一種做法便是假借訂立內(nèi)部承包合同,實(shí)為掛靠、轉(zhuǎn)包的行為。很多建筑企業(yè)為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),采用長(zhǎng)期與掛靠人和受轉(zhuǎn)包人簽訂用工合同,所有工程的權(quán)利義務(wù)均由實(shí)際施工人承擔(dān),包括人員組織、施工機(jī)械租賃和購(gòu)買以及資金籌集甚至承攬項(xiàng)目等都由實(shí)際施工人完成,這種做法隱蔽性極強(qiáng)。由于無(wú)法核實(shí)是否是掛靠、轉(zhuǎn)包,目前發(fā)包人采用的普遍做法是提高資質(zhì)等級(jí)以盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而這樣的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式又進(jìn)一步導(dǎo)致資質(zhì)高消費(fèi)現(xiàn)象泛濫,導(dǎo)致低資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)不足,被迫掛靠更高資質(zhì)的建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑施工行業(yè)的秩序。
五、招標(biāo)代理不規(guī)范
部分招標(biāo)代理從業(yè)人員是其他行業(yè)“轉(zhuǎn)業(yè)”而來(lái),技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平高低差別較大,招標(biāo)代理整體素質(zhì)不高,執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在不專業(yè)不規(guī)范行為。通過(guò)筆者近幾年在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),招標(biāo)代理不規(guī)范主要表現(xiàn)為:代理人不熟悉業(yè)務(wù),工作不到位,不認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目,不深入研究項(xiàng)目資料,也做不到利用專業(yè)知識(shí)按項(xiàng)目特征為招標(biāo)人提供招標(biāo)咨詢建議;部分代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有合格的從事招標(biāo)的專職人員,在施工、物資設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)類招標(biāo)文件中不能很好的體現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容特征,格式內(nèi)容“千篇一律”,出現(xiàn)串套;一些招標(biāo)代理沒(méi)有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力,臨時(shí)“組隊(duì)”,水平低,甚至出現(xiàn)用非專業(yè)從業(yè)者編制招標(biāo)控制價(jià)。
以上內(nèi)容就是關(guān)于“招投標(biāo)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題有哪些?”的介紹,希望小編的整理對(duì)大家有所幫助。公司主要從事工程造價(jià)、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。
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