招標方案是招標人為了有效實施工程、貨物和服務招標，針對一次招標組織實施工作(即招標項目)的總體策劃。招標方案是科學、規范、有效地組織實施招標采購工作的必要基礎和主要依據。制定招標方案需要做好以下五項準備工作

一、確定合適的招標組織形式。招標組織形式分為自行招標和委托招標。招標人自行招標應當具有編制招標文件和組織評標的能力。不具備自行招標條件的，應委托具有相應專業資格能力的招標代理機構進行委托招標。

二、分析項目基本特征和需求信息。制定招標方案應當掌握項目基本情況，主要包括：項目名稱、項目招標人、項目主要功能用途，項目投資性質、規模標準、技術性能、質量標準、實施計劃等需求特點和目標控制要求。還應了解項目進展和所處階段，依法確定招標項目主要內容、范圍和招標條件等。

三、分析市場供求情況。調查分析市場供求狀況，可通過網絡、書刊、已完工類似項目歷史資料、實地調查等市場調研方式，了解有可能參與招標項目的潛在投標人數量、資質能力、設備、類似業績、技術特長等有關信息，分析預判有興趣的潛在投標人規模、數量以及投標報價等情況，為招標項目合同標段（包）劃分、投標人資格條件設置、評標標準和方法選擇等提供基礎依據。

四、落實招標條件。項目招標應具備的基本條件包括：①招標人已經依法成立。②國家實行立項審批、核準的依法必須招標的項目，招標人應當先行履行項目審批、核準以及招標范圍、招標方式和招標組織形式的審批、核準手續。③項目資金或資金來源已經落實。招標人應當已經落實招標項目的相應資金或者資金來源，并需在招標文件中如實載明資金性質和落實情況，便于投標人結合自己的條件和需求作投標決策。資金來源已經落實是指資金雖然沒有到位，但其來源已經確定，如銀行已經承諾貸款、已簽訂貸款協議。

特許經營權融資、土地使用權出讓、產權轉讓等不需要招標人支付項目資金的招標項目，不需要具備資金條件。

五、招標經濟性和適用性分析。招標采購需要付出經濟成本和時間成本，招標節省的資金大于招標成本才有經濟意義。單項合同估算金額較小的項目，招標成本可能大于招標節約的資金。對于依法必須進行招標的項目，國家規定了招標最低限額標準。

以上就是制定招標方案要做好五項工作的簡單說明，如果還有其他疑問可隨時咨詢西北國際項目管理。公司主要從事工程造價、招標代理、政府采購、工程監理、項目管理。公司正在火熱招商加盟中，歡迎加盟合作。