預(yù)算和標(biāo)底，是政府采購(gòu)或招標(biāo)購(gòu)置中兩個(gè)既緊密聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的定義，通常非常容易混淆，產(chǎn)生異議，造成誤解。許多人覺得，預(yù)算就是標(biāo)底，標(biāo)底相當(dāng)于預(yù)算。其實(shí)不然，今天西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就和大家來(lái)詳細(xì)探討下。

一、預(yù)算和標(biāo)底的作用

預(yù)算：用以結(jié)轉(zhuǎn)工程造價(jià)，適用各有關(guān)單位，有甲方預(yù)算、施工預(yù)算和設(shè)計(jì)預(yù)算等；是一種編制方式投標(biāo)書，能夠是施工圖預(yù)算，還可以是清單計(jì)價(jià)，要求在招標(biāo)書里有要求

標(biāo)底：建設(shè)單位用以招標(biāo)價(jià)控制的預(yù)算文件。通俗化點(diǎn)講，標(biāo)底便是業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)的人或是咨詢單位編制的，施工單位投標(biāo)價(jià)一般必須在標(biāo)底的百分之幾之內(nèi)波動(dòng)，超過(guò)了一般就中不了標(biāo)，除非是全部投標(biāo)單位都超過(guò)了哪個(gè)比例，就得重新開標(biāo)

二、預(yù)算和標(biāo)底的區(qū)別

1、預(yù)算和標(biāo)底的先后順序

一般來(lái)說(shuō)，先有預(yù)算，后有標(biāo)底，依據(jù)預(yù)算編制標(biāo)底。相較來(lái)講，編制標(biāo)底比編制預(yù)算規(guī)定高些，應(yīng)更全方位、更準(zhǔn)確、更優(yōu)化，應(yīng)精準(zhǔn)到項(xiàng)目的每一個(gè)子項(xiàng)目、每一個(gè)學(xué)科；另外，一般規(guī)定標(biāo)底務(wù)必以不提升預(yù)算為前提條件，標(biāo)底應(yīng)控制在準(zhǔn)許的項(xiàng)目計(jì)劃之內(nèi)

2、預(yù)算和標(biāo)底適用范圍不一樣

從法律法規(guī)來(lái)看，預(yù)算是剛性規(guī)定，是購(gòu)置的前提條件，不管貨品、服務(wù)或工程項(xiàng)目，都務(wù)必編制預(yù)算，沒有預(yù)算不可購(gòu)置；而標(biāo)底非剛性規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第27條要求“招標(biāo)人能夠自行決定是不是編制標(biāo)底，”并不是全部采購(gòu)項(xiàng)目都務(wù)必編制標(biāo)底

3、標(biāo)底務(wù)必保密，預(yù)算沒有確立的保密規(guī)定

標(biāo)底決定價(jià)格得分高低，乃至決定是不是中標(biāo)或廢標(biāo)，因而標(biāo)底屬于保密內(nèi)容，在開標(biāo)前不可向任何人泄露。預(yù)算是不是應(yīng)當(dāng)保密，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章沒有明確規(guī)定，關(guān)鍵看有關(guān)項(xiàng)目是不是有要求。

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