投標(biāo)文件無效的原因有哪些?
在開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場,經(jīng)常會發(fā)生供應(yīng)商的投標(biāo)文件被拒絕或判定無效的情況,這讓花費大量時間進行投標(biāo)的供應(yīng)商非常苦惱。那么,是什么原因?qū)е抡袠?biāo)文件無效呢?接下來,西北國際招標(biāo)代理小編就來和大家聊一聊。
一、無效投標(biāo)文件
1、提交招標(biāo)文件的法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證,或未按招標(biāo)文件規(guī)定提供有效的社會保險繳費證明
在投標(biāo)文件中,通常要求在投標(biāo)文件中或提交投標(biāo)文件時提供法定代表人的身份證明和授權(quán)委托書,并在開標(biāo)前提供身份證(有些項目還要求提供社保繳費證明)進行確認,但有些供應(yīng)商因疏忽沒有攜帶身份證,或提供的證明無效,導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。
2、供應(yīng)商由于某種原因遲到了
在實踐中,供應(yīng)商經(jīng)常在投標(biāo)截止日期后立即趕到會場。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第38條,開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同時公開進行。根據(jù)政府采購公開、公平、公正和誠信的原則,逾期的投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)。
3、供應(yīng)商變更單位名稱并提交投標(biāo)文件
提交招標(biāo)文件時供應(yīng)商的名稱與采購招標(biāo)文件時申請人的名稱不一致,未提前告知采購代理機構(gòu)。許多招標(biāo)文件規(guī)定,招標(biāo)人必須購買招標(biāo)文件并登記備案。有些供應(yīng)商想當(dāng)然地認為,只要購買招標(biāo)文件,就可以以單位或代理人的名義參加投標(biāo)。事實上,在開標(biāo)現(xiàn)場提交投標(biāo)文件的單位名稱必須與注冊時的名稱一致。如有變更,必須在招標(biāo)文件發(fā)售截止時間前通知采購代理機構(gòu),或向工商部門出具單位名稱更正證明。
4、其他情況
如果供應(yīng)商的投標(biāo)文件密封不符合要求,采購代理機構(gòu)在收到投標(biāo)文件時應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況,并及時通知供應(yīng)商現(xiàn)場彌補這一缺陷;供應(yīng)商保證金支付不符合要求,如未到帳、現(xiàn)場提交保證金票據(jù)的公司名稱與供應(yīng)商名稱不符等。
二、評標(biāo)環(huán)節(jié)
陪審團對投標(biāo)文件的無效宣告主要包括以下內(nèi)容:
(1)提交的營業(yè)執(zhí)照無效
如果營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍沒有涵蓋招標(biāo)文件規(guī)定的采購內(nèi)容,或者招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格,供應(yīng)商提供的營業(yè)執(zhí)照是個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等。
(2)質(zhì)量檢驗報告不符
如果投標(biāo)文件中要求提供質(zhì)量檢驗報告,但供應(yīng)商未能提供且提供的質(zhì)量檢驗報告周期不符合要求,質(zhì)量檢驗報告中的技術(shù)參數(shù)偏離招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)參數(shù),或提供的質(zhì)量檢驗報告與投入的產(chǎn)品不符。
(3)授權(quán)委托書無效
代理商在參與投標(biāo)時提供的制造商對本項目的授權(quán)無效。如果廠家蓋章的印章是合同專用章或銷售部印章,或者投標(biāo)產(chǎn)品與授權(quán)書不符等。
(4)文件不全,簽名不符合要求
資質(zhì)文件不全導(dǎo)致資質(zhì)審查失敗。
投標(biāo)文件的簽署不符合要求。法定代表人授權(quán)的代理人未簽字或者蓋章的;工程招標(biāo)文件的報價封面未由造價人員簽字蓋章。
(5)投標(biāo)文件有重大偏差的
招標(biāo)文件存在重大偏差,導(dǎo)致實質(zhì)上未能響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。交貨日期、保修期和付款方式不符合招標(biāo)文件要求;技術(shù)方案、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準不符合;未按招標(biāo)文件要求列出設(shè)備的詳細配置和技術(shù)指標(biāo),或者將技術(shù)要求復(fù)制在招標(biāo)文件中,致使評委會無法進行比較和評審的;開標(biāo)一覽表的文字金額與詳細的報價匯總不符。
(6)不提供樣品的
如果需要樣品,供應(yīng)商提供的樣品不完整或樣品的質(zhì)地和規(guī)格與招標(biāo)文件中規(guī)定的產(chǎn)品明顯不符。
(7)對采購政策把握不足
供應(yīng)商對現(xiàn)行的政府采購政策把握不足。招標(biāo)文件要求采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購范圍的,投標(biāo)人提交的產(chǎn)品必須在最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的節(jié)能產(chǎn)品強制采購范圍內(nèi),否則其投標(biāo)將被拒絕;如某建設(shè)項目,投標(biāo)人投入的工程人工日單價低于行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準,安全文明施工的費用和成本未執(zhí)行新的費率標(biāo)準,預(yù)備費等臨時資金的金額未計入投標(biāo)報價或與招標(biāo)文件規(guī)定不符。
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