編制標底的辦法和影響編制標底的因素
在工程建設招投標活動中,有些項目需要提前編制標底。作為工程招標中重要環節之一,編制標底工作不僅重要,而且繁瑣,難度高。標底是招標單位掌握工程造價的重要依據,因此,標底編制的合理性、準確性直接影響工程造價。那么常見的編制標底有哪些辦法呢,西北國際招標代理小編為大家整理了一些。
一、常見的編制標底有哪些辦法?
以平米造價包干為基礎的標底,主要適用于采用標準圖的住宅工程,一般做法是由地方主管對不同結構體系的住宅造價進行測算分析,制訂每平方米造價包干標準,然后再根據裝修、設備情況進行適當調整,確定標底單價。
以擴大綜合定額為基礎的標底編制是在設計概算基礎上發展起來的,其特點是施工管理費、各項獨立費、計劃利潤和稅金都納入擴大的分布分項單位內,形成擴大綜合單價。計算出工程量后,乘以擴大綜合單價,再匯總即為標底,從而能夠進一步簡化確定標底的工作。
以施工圖預算為基礎編制標底的具體做法是根據施工圖紙及技術說明,按照預算定額規定的分布分項工程子目,逐項計算出工程量后,再套用定額單價或單位估價表確定直接費用,然后按規定的取費標準確定施工管理費、其他間接費、計劃利潤和稅金,還要加上材料調價系數和適當的不可預見費用,匯總后形成的總金額即為工程標底。
以工程概算為基礎的標底編制,其編制程序和以施工圖預算為基礎的標底編制大體相同,主要的區別是采用了工程概算定額,對分布分項工程子目做了適當的歸并,使得計算工作有所簡化。采用這種方法編制的標底,通常適用于在初步設計或技術設計階段即進行招標的工程。
在施工圖階段招標,也可按照施工圖計算工程量,按概算定額和單價計算直接費,既可提高計算結果的準確性,又能減少計算工作量,節省時間和人力。
二、影響編制標底的因素
1. 投資環境不良:地方政府為了發展地方經濟一方面積極爭取項目上馬,另一方面為了保護地方利益,在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價,使工程其它費用投資逐年增加, 從而提高了工程造價。
2. 受基本建設管理體制的影響:由于基本建設長期以來是國家投資,國家審查,由建設行政主管部門對工程進行分配和平衡,建設單位和施工企業沒有樹立起足夠的市場競爭觀念和控制工程造價的積極性。編制預算的工作得不到高度重視,影響編制的準確性。
3. 受設計深度,規模的影響:為加快建設項目進度,上級部門要求縮短初步設計、施工圖設計周期,導致施工圖設計達不到深度,若再提交的資科不細,就會造成計算工程量不足或漏項,從而影響標底的編制質量。
4. 受預算編制人員的業務能力和專業水平的影響:編制人員是否具有良好的職業道德,能否遵循客觀、公正的原則編制,能否站在客觀的、公正的立場上,兼顧招標單位和投標單位的雙方利益,以保證標底的客觀、公正性。編制人員的專業水平和從業經歷也會影響標底編制的準確性, 如果專業水平較低、經驗少,就會少算、漏算甚至錯算都會使編制的標底有失水準。
5. 受材料價格的影響:材料價格的來源很多,目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門發布的材料指導信息價格,全國各地的工程造價管理部門都在發布材料價格信息,材料信息發布是否準確、及時也會影響到標底編制的準確性。
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